Доклад №10

Проблемы реализации противопожарных требований норм

в инженерных системах высотных зданий

д.т.н., профессор Е.А.Мешалкин

(Вице-президент по науке НПО «Пульс»).

Состояние пожарной безопасности в России, несмотря на улучшение показателей обстановки с пожарами, по-прежнему, оказывает заметное влияние на социально-экономическое положение государства и личности. Так, полные потери от пожаров оцениваются примерно в 50 млрд.руб. в год, что составляет почти 50% от суммы финансовых средств, предусматриваемых в бюджете на 2008-2010г.г. для решения проблемы аварийного и ветхого жилого фонда. Ежедневно происходит около 600 пожаров, до 90 чел. погибают или получают серьезные травмы, около 1 тыс. чел. остаются без жилья в результате его уничтожения или существенного повреждения пожаром. Более значительными являются потери только в сфере безопасности дорожного движения.

В последние годы произошло ряд пожаров в зданиях с массовой гибелью людей. Один из наиболее нашумевших – в Российском университете дружбы народов, где погибли 44 иностранца. В сентябре 2006 года произошел пожар в 17-ти этажном здании общежития ВГИК им.Герасимова, где при площади пожара менее 50 кв.м погибли 2 чел., 6 чел. госпитализированы. Статистика показывает, что доля погибших в расчете на 1 пожар в зданиях высотой более 25 этажей в 3-4 раза выше по сравнению со зданиями высотой 9-16 этажей. Кроме того, около 50% людей из числа находящихся в здании высотой более 100м не могут быстро покинуть здание из-за физической усталости. В год фиксируется всего 2,2 – 2,3 тыс. пожаров (примерно 1%), где имелась пожарная автоматика, причем в 70% случаев это установки охранно-пожарной и пожарной сигнализации. При этом установки пожарной сигнализации только примерно в 50% случаев выполнили свою задачу.

Особую опасность представляют объекты в стадии строительства, когда, несмотря на нормативные требования, меры пожарной безопасности сведены до минимума, а контингент рабочих-строителей, часто проживающих непосредственно в строящемся здании, только усугубляет ситуацию. Так, при пожаре в строящемся высотном жилом комплексе «Алые паруса» погибли 11 чел., а 27 февраля 2006г.. при пожаре в 2-х уровневых бытовках в Духовском пер. погибли 7 рабочих. При пожаре 11 февраля 2008 года в 36-ти этажном здании жилого комплекса «Измайловский» в помещении на 30-м этаже погибли 4 человека, 15 человек спасли пожарные подразделения.

Развивающееся во многих городах строительство высотных жилых и общественных зданий вызывает серьезные опасения с точки зрения обеспечения их пожарной безопасности, т.к. нормативная база для их проектирования весьма несовершенна, особенно на территориальном уровне (приняты только МГСН 4.19-2005 и ТСН 31-332-2006 Санкт-Петербург «Жилые и общественные высотные здания», но и они содержат достаточно много упущений и недостатков).

Действующие нормативные документы в подавляющем большинстве не учитывают положения ст.46 ФЗ №184-ФЗ от 27.12.02г. «О техническом регулировании» об обязательности исполнения требований в части обеспечения безопасности людей (очевидно, не только находящихся собственно в объекте, а и прохожих, участников тушения пожара и др.) и чужого имущества (например, припаркованных транспортных средств, городских коммуникаций энергообеспечения и связи, пожарной техники и т.п.). Остальные требования следует отнести к категории рекомендуемых, т.е. их выполнение зависит от заказчика, тем более, что для объектов, не финансируемых за счет соответствующих бюджетов, необходимость и объем разработки раздела 9 проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование (п.7 «Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля2008г. № 87).

Это подтверждает необходимость индивидуального подхода к проектированию высотных зданий высотой более 75м (общественных – более 50м), начиная с разработки и согласования с МЧС России и Минрегионом России Специальных технических условий (СТУ), что было ранее предусмотрено п.1.5* СНиП 21-01-97*, а сейчас регламентируется Постановлением Правительства РФ от 16.02.08г. № 87. Нормативным документом, определяющим статус СТУ и требования к ним (кроме приказа МЧС России от 16.03.2007г. №141 и «Положения о технических условиях на проектирование и строительство уникальных высотных и экспериментальных объектов капитального строительства в городе Москве», утвержденного В.И.Ресиным 1 октября 2007 года), является приказ Минрегиона России от 01.04.08г. № 36 (зарег. Минюстом России, рег. № 11517 от 11.04.08г.).

СТУ – основной нормативно-технический документ по пожарной безопасности для конкретного объекта, обеспечивающий существенное упрощение процедуры государственной экспертизы проектной документации согласно ст.49 Гражданского кодекса РФ. Можно с помощью СТУ:

n установить требования для различных стадий жизненного цикла объекта: «эскизный проект – проектирование – строительство - эксплуатация-реконструкция (техническое переоснащение)», в т.ч. при отсутствии требований НД;

n устранить противоречия различных НД (СНиП, ТСН, НПБ и т.д.);

n применить эффективные проектные решения при подтверждении расчетами уровня обеспечения пожарной безопасности людей и имущества, а также, в ряде случаев, обосновать отказ от некоторых видов АУПТ (п.1 НПБ-110-03);

n предложить компенсирующие противопожарные мероприятия;

n упростить разработку проектной документации на стадиях «П» и «РД» за счет подготовки в комплексе с СТУ раздела ПД «ПМОПБ»;

n облегчить прохождение государственной экспертизы проектной документации (ПД) при условии согласования СТУ с соответствующим органом Госпожнадзора МЧС России и Минрегионом России (для объектов, перечисленных в ст.48 Гражданского кодекса РФ и п.1.5* СНиП 21-01-97*) или ОАО «ЦНС» (при отступлениях от требований СНиП согласно п.1.6 СНиП 21-01-97*).

Принципиально важными основаниями для разработки СТУ являются:

отсутствие требований в нормативных документах (например, для многофункциональных зданий, зданий-комплексов, за исключением, МГСН);

недостаточность требований по пожарной безопасности, установленных нормативными документами;

вынужденные отступления от требований действующих нормативных документов (например, по параметрам эвакуационных путей и выходов на основе результатов расчетов, что предусмотрено п.6.8 СНиП 21-01-97* и п.4 ППБ 01-03) и необходимость применения мероприятий, компенсирующих эти отступления;

внесение дополнительных требований по сравнению с требованиями действующих нормативных документов;

использование отдельных положений, содержащихся в нормативных документах зарубежных стран.

Накопленный опыт разработки и согласования раздела «Пожарная безопасность» СТУ на проектирование объектов различного назначения, в т.ч. высотных и многофункциональных, во взаимодействии с проектировщиками из США, Германии Великобритании позволяет сформулировать некоторые возможные варианты отступлений от нормативных требований:

· Минимизация числа пожарных отсеков по вертикали с увеличением высоты до 75м (п.14.4 МГСН 4.19-2005 и п.16.4.3 ТСН 31-332-2006 ограничивают вертикальные отсеки высотой 50м) с устройством междуэтажных перекрытий с пределом огнестойкости REI 180. По п.5.14* СНиП 21-01-97*междуэтажные перекрытия должны быть с пределом огнестойкости не менее REI 150, по существу являясь противопожарными преградами 1-го типа. П.7.1.2 СНиП 31-01-2003 рассматривает пожарный отсек только в пределах этажа, ограничивая его площадь 2500м² . Вместе с тем, согласно п.2.15 МГСН 4.04-94 и п.9.9* МГСН 4.16-98 вертикальные пожарные отсеки допускаются до 30 этажей. Понятие «пожарный отсек» для высотных зданий практически стало условным из-за требований по пределам огнестойкости несущих конструкций стен и перекрытий, как правило, не ниже REI 180 (по п.5.17 СНиП 21-01-97* пожарный отсек выделяется противопожарными стенами REI 150) и относится только к проектированию инженерных систем противопожарной защиты. Допуская, что пожар возникает и не распространяется за пределы одного пожарного отсека, возникает сомнение в целесообразности устройства автономных систем ППЗ (п.14.2 МГСН 4.19-2005), а тем более отдельных насосных, вентиляционных камер противодымной защиты для каждой из таких систем. При этом деление здания по вертикали на пожарные отсеки целесообразно обеспечивать противопожарными перекрытиями REI 240 с устройством пояса из огнестойкого остекления на высоту не менее 4м и другими мероприятиями по фасадным системам (предусматривать самостоятельный подраздел в составе СТУ), а не требовать обязательности устройства технического этажа (п.6.2.6 ТСН 31-332) по аналогии с п.14.2 МГСН 4.19-2005;

· Увеличение размеров горизонтальных пожарных отсеков подземных автостоянок до 6000м² и более (п.16.4.6 ТСН 31-332 – не более 3000м²) с компенсирующими мероприятиями: увеличение интенсивности подачи воды АУП по сравнению с п.4.4 НПБ 88-2001* до 0,16л.с/м²; устройство пожарных секций и дымовых зон площадью не более 3000м²; применение для пожаротушения водопенных АУП, тонкораспыленной воды и др.). Аналоги такого увеличения площади в зданиях I степени огнестойкости: магазины и аэровокзалы (табл.1 и 3 п.1.14* СНиП 2.08.02-89*), складские помещения (табл.1 п.6.1 СНиП 31-04-2001);

· При невозможности реализации архитектурных решений по устройству въезда пожарных автомобилей на стилобат (требуется при превышении ширины пристроенной части 8м и высоты 5м по п.16.2.1 ТСН 31-332 и п.14.5 МГСН 4.19-2005) использование для доступа пожарных в квартиры и этажи зданий других технических средств (в том числе устройств для ремонта фасадов) при обязательности оснащения объекта всем комплексом систем обеспечения пожарной безопасности, а также из-за наличия проблем спасения людей на высотах более 50м с применением пожарных автолестниц (автоподъемников). При этом предусматривать использование индивидуальных и групповых спасательных средств на основании п.2.47 МГСН 4.04-94 и п.16.5.14 ТСН 31-332, но учитывать, что это технически сильно затруднено при применении сплошного фасадного остекления, которое к тому же не рассчитывается на соответствующие нагрузки, особенно динамические;

· устройство на покрытии зданий по одной посадочной площадке для спасательной кабины (капсулы) вертолета по аналогии с п.6.2.21 ТСН 31-332, а не на каждые полные или неполные 1000м² (п. 14.2.3 МГСН 4.19-2005). Это обусловлено технической невозможностью одновременной работы нескольких летательных аппаратов, а также сложностью реализации такого требования, когда при площади кровли, например, 2500м² необходимо будет предусматривать 3 площадки с наклоном не более 8град. и суммарной площадью почти 1000м² ;

· допустить возможность устройства лифтов, соединяющих подземную и надземную части зданий, с обеспечением шахт лифтов приточной противодымной вентиляцией согласно п. 8.13 СНиП 41-01-2003 и п.7* прилож.3* МГСН 4.04-94, а также с устройством на каждом из этажей подземной части двух последовательно расположенных тамбур-шлюзов с автономными системами приточной противодымной вентиляции на основании п.5.36 СНиП 21-02-99 и п.14.60 МГСН 4.19-2005. При проектировании в здании нескольких групп лифтов, обслуживающих различные этажи (части здания), допускать возможность использования пожарных лифтов с пересадкой выше нижнего вертикального пожарного отсека (п.13.4 ТСН 31-332);

· при определении расчетных интервалов эвакуации людей (п.14.1.4 МГСН 4.19-2005) для торговых залов допустить использование исходного параметра как минимум 3м² на одного чел. (включая площадь под технологическое оборудование), а не 1,35м² по п.1.112 СНиП 2.08.02-89* с учетом требования п.2.30 МГСН 4.04-94. При этом нужно также учитывать, что п.14.21 МГСН 4.19-2005 предусмотрено увеличение расчетного количества людей в высотном здании против проектной вместимости в 1,25 раза;

· предусматривать реализацию дополнительных требований по высотной части с учетом их доступности для маломобильных групп населения МГН) согласно СНиП 35-01-2001. Рассматривать в качестве пожаробезопасных зон на каждом этаже высотных частей зданий лестнично-лифтовый блок, как наиболее полно отвечающий требованиям п.п. 3.47 – 3.50 СНиП 35-01-2001. С учетом мнения д.т.н., проф. Холщевникова В.В. (МГСУ) и к.т.н. Самошина Д.А. (Академия ГПС МЧС России) достаточность площади и вместимости пожаробезопасных зон следует подтверждать расчетом для каждого из этажей, принимая число людей этой группы не более 10% от общего числа находящихся на этаже (соотношение между группами М1+М2 – М3 – М4, рекомендуется установить соответственно 6,5% - 2,5% - 1%). В этой связи требование п.16.5.10 ТСН 31-332 по размещению в помещении безопасности 100% расчетного количества людей на этаже является, видимо избыточным, а удельную площадь 1,0м² /чел., наоборот, недостаточной (нужно не менее 3м² с учетом возможности маневрирования МГН групп М3 и М4) даже по сравнению с п.3.46 СНиП 35-01-2001. Остающаяся сложность – отсутствие параметров движения людского потока при эвакуации с наличием МГН, т.к. в приложении В (обязательное) СНиП 35-01-2001 такой вариант не рассматривается;

· Интегрирование системы обеспечения пожарной безопасности с системами комплексной безопасности и жизнедеятельности объекта (с преимущественным использованием в АПС радиоканального оборудования и с возможностью передачи сигналов по сетям операторов сотовой связи);

· Использование коммуникаций общеобменной приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования для вытяжной противодымной вентиляции с учетом требований СНиП 41-01-2003, СНиП 31-01-2003 и МГСН 4.04-94 (п.12 прилож.3*). Предусмотреть проектирование вытяжной системы вентиляции подземной автостоянки в виде вертикальных блоков и использовать один комплект оборудования наиболее высокой производительности.

· Предусматривать спринклерные АУП и внутренний противопожарный водопровод для высотной части, стилобата и подземных этажей с одним пожарным насосом (возможно с резервированием) для каждой системы и с питающим трубопроводом диаметром 65мм и более (п.4.32 НПБ 88-2001*). При этом подводящие трубопроводы к насосам и сами насосы должны обеспечивать наибольший расход диктующей секции (по аналогии с п.4.73 НПБ 88-2001* и с учетом п.6.1 СНиП 2.04.01-85*). Должны также выполняться требования п.6.15 СНиП 2.04.01-85*, п.14.88 МГСН 4.19-2005, п.3.8* МГСН 5.01-01, п.9.6 ТСН 31-332 по подключению АУП и ВППВ к передвижной пожарной технике снаружи зданий. Возможность проектирования совмещенных систем предусмотрена в п.6.17 СНиП 2.04.01-85*, п.7.7 МДС 21-1.98 (Пособие к СНиП 21-01-97*), п.4.33 НПБ 88-2001*, хотя согласно п.2.43* МГСН 4.04-94, п. 9.1 ТСН 31-332 системы АУП и ВППВ в зданиях более 16 этажей (50м) должны быть раздельными.

Предлагаемые решения, скорее всего, не приведут к заметному снижению уровня пожарной безопасности, позволяя сократить состав соответствующего инженерного оборудования, надежность его работы, упрощение эксплуатации. При этом должны проводиться расчеты пожарных рисков в соответствии с ГОСТ 12.1.004-91*, МГСН 4.04-94 и ППБ 01-03.