Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 г. N 69 "О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров"
В соответствии Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по
тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и
объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября
2006 г. N 625 "О лицензировании деятельности в области пожарной
безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
N 44, ст. 4599);
постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2007 г.
N 269 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской
Федерации от 26 января 2006 г. N 45 и от 25 октября 2006 г. N 625"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 20, ст. 2433);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября
2009 г. N 875 "О внесении изменений в Положение о лицензировании
деятельности по тушению пожаров" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 45 ст. 5348);
пункт 22 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г.
N 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19,
ст. 2316);
пункт 23 изменений, которые вносятся в постановления Правительства
Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г.
N 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40,
ст. 5076).
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Путин
Положение
о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на
производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных
пожаров
(утв. постановлением Правительства РФ от 31 января 2012 г. N 69)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных
объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров,
осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
2. Лицензирование деятельности по тушению пожаров в населенных
пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по
тушению лесных пожаров (далее - лицензируемый вид деятельности)
осуществляют следующие лицензирующие органы:
в части тушения пожаров в населенных пунктах, на производственных
объектах и объектах инфраструктуры - Министерство Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий;
в части тушения лесных пожаров - Федеральное агентство лесного
хозяйства.
3. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по
тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и
объектах инфраструктуры являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) зданий, помещений и
сооружений в соответствии со статьей 76 Федерального закона "Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности", принадлежащих ему на
праве собственности или ином законном основании;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для
осуществления лицензируемого вида деятельности пожарной техники,
огнетушащих веществ, средств связи, оборудования, спецодежды, инструмента
и технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или
ином законном основании и соответствующих установленным требованиям;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата):
юридического лица - специалиста, ответственного за осуществление
лицензируемого вида деятельности, имеющего высшее или среднее
профессиональное образование по специальности "пожарная безопасность",
либо иное высшее или среднее профессиональное образование и стаж работы в
Государственной противопожарной службе на руководящих должностях не менее
3 лет, либо прошедшего профессиональную подготовку в образовательных
учреждениях пожарно-технического профиля;
индивидуального предпринимателя - высшего или среднего
профессионального образования по специальности "пожарная безопасность",
либо иного высшего или среднего профессионального образования и стажа
работы в Государственной противопожарной службе на руководящих должностях
не менее 3 лет, либо профессиональной подготовки в образовательных
учреждениях пожарно-технического профиля;
г) наличие у участвующих в действиях по тушению пожаров работников
соискателя лицензии (лицензиата) - юридического лица соответствующего их
должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной
подготовки);
д) отсутствие медицинских противопоказаний для исполнения
должностных обязанностей у лиц, указанных в подпунктах "в" и "г"
настоящего пункта;
е) повышение квалификации лиц, указанных в подпунктах "в" и "г"
настоящего пункта, в области лицензируемого вида деятельности не реже
1 раза в 5 лет;
ж) выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к деятельности
по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и
объектах инфраструктуры, установленных нормативными правовыми актами и
нормативными документами по пожарной безопасности;
з) применение лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида
деятельности продукции, соответствие которой нормативным требованиям
подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия;
и) соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к предоставлению
информации для государственного статистического учета пожаров и их
последствий в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О пожарной
безопасности".
4. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по
тушению лесных пожаров являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для
осуществления лицензируемого вида деятельности зданий, помещений и
сооружений по месту осуществления лицензируемого вида деятельности,
пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря,
иных средств тушения лесных пожаров, средств связи, воздушных судов (в
случае использования сил авиационной охраны лесов), технической
документации, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном
основании и соответствующих установленным требованиям;
б) наличие у руководителя или заместителя руководителя, а также
руководителей обособленных подразделений соискателя лицензии (лицензиата)
высшего или среднего профессионального образования по специальности
"лесное хозяйство", "лесное и садово-парковое хозяйство", "лесное и
лесопарковое хозяйство", "лесное дело", подготовки по программе и (или)
категории программы "руководитель тушения лесного пожара", а также
свидетельства летчика-наблюдателя (в случае использования сил авиационной
охраны лесов);
в) наличие у всех состоящих в штате соискателя лицензии (лицензиата)
работников, в том числе летчиков-наблюдателей, парашютистов
(десантников)-пожарных, участвующих в действиях по тушению лесных
пожаров, соответствующего их должностным обязанностям профессионального
образования (профессиональной подготовки);
г) отсутствие медицинских противопоказаний для исполнения
должностных обязанностей у лиц, указанных в подпунктах "б" и "в"
настоящего пункта;
д) повышение квалификации лиц, указанных в подпунктах "б" и "в"
настоящего пункта, в области лицензируемого вида деятельности не реже
1 раза в 5 лет;
е) соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к предоставлению
информации для государственного статистического учета пожаров и их
последствий в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О пожарной
безопасности".
5. К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении
деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных
объектах и объектах инфраструктуры и деятельности по тушению пожаров
относятся нарушения требований, предусмотренных соответственно
подпунктами "а" и "и" пункта 3 и подпунктами "а" и "е" пункта 4
настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные
частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в части 1 и подпунктах 1, 3 и 4 части 3 статьи 13
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а
также:
а) копии документов, подтверждающих квалификацию:
работников (включая специалиста, указанного в подпункте "в" пункта 3
настоящего Положения), осуществляющих лицензируемый вид деятельности, -
для юридического лица;
соискателя лицензии, осуществляющего лицензируемый вид деятельности,
- для индивидуального предпринимателя;
б) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки
из документов, подтверждающих стаж работы работников, осуществляющих
лицензируемый вид деятельности, - для юридического лица;
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании
зданий, помещений и сооружений, права на которые не зарегистрированы в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, -
сведения об этих зданиях, помещениях и сооружениях);
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и
необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности:
пожарной техники, огнетушащих веществ, средств связи, оборудования,
спецодежды, инструмента и технической документации - при осуществлении
деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных
объектах и объектах инфраструктуры;
пожарной, лесопожарной, высокопроходимой автомобильной, тракторной,
вездеходной и иной техники, противопожарного оборудования, огнетушащих
веществ, инструмента, средств индивидуальной защиты и спецодежды, средств
связи, полевого снаряжения, парашютно-десантного имущества, технической
документации - при осуществлении деятельности по тушению лесных пожаров;
д) копии документов, подтверждающих отсутствие у работников
соискателя лицензии (лицензиата) медицинских противопоказаний для
исполнения должностных обязанностей.
7. Представление соискателем лицензии заявления и документов,
необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом,
принятие решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении
лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии),
приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и об
аннулировании лицензии, выдаче дубликата, копии лицензии, а также ведение
информационного ресурса и реестра лицензий, предоставление сведений,
содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются
в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
8. При намерении соискателя лицензии осуществлять лицензируемый вид
деятельности в части осуществления работ, относящихся одновременно к
компетенции Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий и Федерального агентства лесного хозяйства, соискатель лицензии
направляет (представляет) документы, указанные в пункте 6 настоящего
Положения, только в один из указанных органов. При этом:
а) лицензирующий орган, получивший от соискателя лицензии документы
на осуществление одновременно деятельности по тушению пожаров в
населенных пунктах, на производственных объектах и объектах
инфраструктуры и деятельности по тушению лесных пожаров, осуществляет
подготовку документов в части, касающейся своей компетенции, а копии
документов, связанных с компетенцией другого лицензирующего органа,
направляет в адрес этого органа для рассмотрения и представления
соответствующего заключения;
б) проверка соответствия соискателя лицензии лицензионным
требованиям проводится лицензирующим органом, в который обратился
соискатель лицензии, совместно с другим лицензирующим органом;
в) принятие решения о выдаче лицензии осуществляется лицензирующим
органом, в который обратился соискатель лицензии, после получения от
другого лицензирующего органа заключения, указанного в подпункте "а"
настоящего пункта.
9. При намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по
адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, лицензиат
направляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, заявление о
переоформлении лицензии, в котором указывается этот адрес и следующие
сведения:
а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании
зданий, помещений и сооружений, расположенных по месту осуществления
лицензируемого вида деятельности, права на которые не зарегистрированы в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, -
сведения об этих зданиях, помещениях и сооружениях);
б) сведения о наличии у лицензиата необходимых для осуществления
лицензируемого вида деятельности техники, огнетушащих веществ, средств
связи, оборудования, спецодежды, инструмента и технической документации,
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;
в) сведения, подтверждающие квалификацию работников в области
лицензируемого вида деятельности.
10. При намерении выполнять новые работы, составляющие лицензируемый
вид деятельности, лицензиат направляет в лицензирующий орган,
предоставивший лицензию, заявление о переоформлении лицензии, в котором
указываются сведения о работах, которые лицензиат намерен выполнять, а
также:
а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании
зданий, помещений и сооружений, расположенных по месту осуществления
лицензируемого вида деятельности, права на которые не зарегистрированы в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, -
сведения об этих зданиях, помещениях и сооружениях);
б) сведения о наличии у лицензиата необходимых для осуществления
лицензируемого вида деятельности техники, огнетушащих веществ, средств
связи, оборудования, спецодежды, инструмента и документации,
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;
в) сведения, подтверждающие квалификацию работников в области
лицензируемого вида деятельности;
г) сведения, подтверждающие стаж работы работников в области
лицензируемого вида деятельности;
д) сведения, подтверждающие отсутствие у работников лицензиата
медицинских противопоказаний для исполнения должностных обязанностей.
11. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных
соискателем лицензии (лицензиатом) документах, соблюдения соискателем
лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган
запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в
области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке,
установленном Федеральным законом "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
12. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частями 1 и 2
статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности", размещается лицензирующим органом в своих официальных
электронных или печатных средствах массовой информации, а также на
информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение
10 дней со дня:
а) официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемому виду
деятельности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении и возобновлении действия
лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации
юридического лица или прекращения его деятельности в результате
реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
13. Лицензионный контроль осуществляется в соответствии с
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения
проверок, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
При наличии у лицензиата лицензии, предусматривающей осуществление
работ, относящихся одновременно к компетенции Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий и Федерального агентства
лесного хозяйства лицензионный контроль осуществляется лицензирующим
органом, предоставившим лицензию, совместно с другим лицензирующим
органом.
14. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление
лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина
в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
